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  廉政教育濃墨重彩,廉潔文化異彩紛呈,正風肅紀雷霆出擊,隊伍建設砥礪前行……201室內裝潢3年,崇州市全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會重要精神,嚴格執行黨風廉政建設責任制和中央八項規定,深入改進和轉變工作作風,為建設“品質崇州,廉潔崇州”吹響了衝鋒的號角。
  廉政教育應支票貼現時而為
  1月23日下午4時,四川省崇州監獄第一監區內人頭攢動,來自崇州市審計局的40名中層以上幹部正集體參觀服刑人員監舍和勞動場所。到監獄接受現場廉政警示教育,是崇州市每年年頭歲尾開展廉政教支票貼現育的必修課。如何提升廉政教育的針對性和有效性,使黨員幹部築牢“防線”、堅守“底線”、遠離“紅線”?該市逐步走出了一條行之有效的廉政教育新路子。
  廉政教育機制制度化。負債整合堅持將廉政教育納入全市黨員幹部教育培訓大綱,成立全市廉政教育領導小組,負責對全市廉政教育工作的部署、指導、督查和考核。制定並完善了《全市黨風廉政知識學習制度》等文件,保證了廉政教育工作有章可循。
  廉支票借款政教育形式多樣化。“走出去,請進來”是該市廉政教育的重要形式,每年分層分批組織局乾班、青乾班學員到北大、川大、井岡山幹部培訓學院等高等院校或培訓基地“走學”,邀請省預防腐敗局和省紀委預防腐敗室相關領導等專家先後開設了專題講座。同時通過開展警示教育、廉政知識競賽、廉潔主題演講、廉政公益廣告展播等活動,使廉政教育呈現出繽紛色彩。
  廉政教育內容系統化。將廉政教育內容劃分為基礎性內容、現實性內容和針對性內容,註重廉政教育與各行政單位業務範圍和崗位職能的緊密結合。
  廉潔文化潤物無聲
  近些時日,一首由崇州市民間文化人士創作、富有川劇韻律的《共建共享清明政治》廣場舞曲,正風靡各個文化廣場,男女老少隨著旋律翩翩起舞,成為一道別樣風景。大力弘揚廉潔文化,已成為該市提升城市品質形象“軟實力”的重要杠桿。
  構建廉潔文化建設格局。確立“突出本土特色,彰顯廉潔生態”的發展定位和“一年一亮點,三年一升級”的建設目標,分別擬制出針對性強、措施具體的階段性和長期性建設規劃,使廉潔文化充分滲入了當地經濟社會發展的各個領域。
  發掘廉潔文化歷史資源。通過挖掘具有厚重本土文化背景的“鐵面御史”趙抃、愛國詩人陸游和“地方志第一人”常璩的廉潔史事,借助本市“罨畫池”公園、街子古鎮、琴鶴廣場等旅游資源,不斷充實和擴展本土廉潔文化發展的歷史脈絡。
  拓展廉潔文化表現形式。在運用好“文化下鄉”、“文化直通車”等載體和文藝演出、電影放映、圖片展示等傳統表現形式的同時,充分發揮互聯網、手機網絡等新媒介作用,積極開展微電影徵集、公益廣告展播、先進事跡播報等活動,使廉潔文化建設的內涵更加豐富、形式更加具體。探索廉潔文化發展市場。倡導和鼓勵社會力量“多元共建”,盤活廉潔文化在市場經濟中的建設性作用,支持和引導木雕、竹編、藤編、蜀繡、茶藝和風箏製作等有一定市場基礎和前景的手工工藝研創,集智集力創作了一批相聲、小品、川劇、廣場舞曲等群眾喜聞樂見的曲藝節目。
  效能建設常抓不懈
  每月的最後一個星期五晚上8點,崇州電視臺新聞頻道都會準時播出《廉政之窗》節目,曝光本月在明察暗訪中發現的公務行政亂象。“此檔節目的收視率在我台所有欄目中永遠是最高的。”崇州電視臺台長丁強武如是說。
  深化行政體制改革。在羊馬鎮率先進行行政管理體制改革試點,積極探索和實踐人崗相適的中層幹部競爭上崗、無職黨員作用發揮等舉措。紀檢監察機關會同組織、審計、財政等部門強化對領導幹部經濟責任審計,及時糾正違規運行資金474.74萬元。對11個政府部門、20個事業單位、13個鄉鎮所涉及的強農惠農、民生工程等專項資金進行了專項檢查,提高了財政資金使用的規範性、安全性和有效性。
  加強行政效能電子監察。對全市近6年來的政府投資工程建設項目和網上公示情況進行全面清理、清查。將電子監察平臺向鄉鎮便民服務中心延伸,及時發現和糾正影響政黨公務形象的突出問題,2013年通過明察暗訪和電子監察問責6單位13人。乾群面對面,提升黨政公信力。年初,各單位主要負責人均在市電視臺向全體市民做行政承諾,接受社會廣泛監督。市級領導帶頭落實八項規定,現場解決各類問題751件次。在市電視臺持續開辦《“面對面”政風行風熱線》節目,34個單位上線,現場受理、回答群眾投訴、咨詢問題300餘個。
  懲貪治腐雷霆出擊
  嚴厲懲辦腐敗行徑。建立起市級領導包案督辦制度,不斷完善反腐敗工作協調機制,強化紀檢監察機關同法檢機關及審計、公安、工商、稅務等部門的聯合協作,2013年共查辦案件86件,給予黨紀處分85人,政紀處分7人,給予黨紀、政紀雙重處分1人,其中移送司法機關10人。針對發案單位下發紀律檢查建議書1份、監察建議書1份。
  暢通信訪舉報渠道。通過電視、廣播、報刊等市級媒體和微博、微信、網站等新媒體以及戶外廣告資源向社會長期公佈紀檢監察機關“82203333”舉報電話,熱情接待上門舉報群眾,嚴格保密舉報人信息。建立起信訪積案集中排查和信訪處理結果回訪制度,提高了信訪舉報線索的“對焦率”。2013年全市共受理信訪舉報291件次,移送案件線索89件。
  基層紀委辦案力度不斷增強。該市作為成都市鄉鎮紀委協作辦案試點單位,將25個鄉鎮劃分為4個辦案協作區,每個鄉鎮明確一名專職辦案人員,堅持每半年集中培訓鄉鎮紀委幹部1次,逐步提升了基層紀委執紀辦案水平,2013年全市各鄉鎮提供案件線索50件、協查案件28件。
  隊伍建設固本強基
  崇州市將加強紀檢監察幹部隊伍建設納入全市人才隊伍建設範疇,制定《紀檢監察系統2013-2016幹部教育培訓工作規劃》,並通過開展 “三項建設”、“四大”練兵、“心連心”聯繫服務群眾等活動,使紀檢監察幹部在思想作風、業務技能、道德素養上都有了質的提升。
  在全市各區(市)縣率先完成了紀檢體制改革,向59個市級部門(單位)派駐(出)紀檢監察機構,其中向38個部門(單位)派駐了紀檢監察室。市紀委對各派駐(出)紀檢監察機構負責人實行統一領導、統一管理、統一考核,並從組織架構、職能職責上給予了充分明確和定位。
  內部管理嚴格透明。建立健全相關制度機制,對紀檢監察幹部的學習、工作、生活提出了更嚴格的紀律要求。
  探索創新不遺餘力。該市綜合考量新形勢下農村基層黨員幹部隊伍在廉潔自律方面存在的諸多薄弱環節,在經鄉鎮試點成功的基礎上,出台了《崇州市村級黨組織紀檢委員工作辦法》,並配套制定了《村級紀檢委員工作紀律》和《村級紀檢委員廉情預警制度》。村級紀檢委員依據《辦法》組織黨員幹部學法學紀、參與本村(社區)重大事項的研究決策過程、收集社情民意、接受和上報群眾舉報問題等。
  本報記者 李影 文/圖
  (原標題:共建共享清明政治)
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